Хората с увреждания ежедневно се сблъскват с предизвикателства от различно естество – било то свързани с нуждата от качествена медицинска помощ, по линия на социалното приобщаване или образованието, заетостта и др. За да могат да водят независим и достоен живот, те имат нужда от допълнителна подкрепа. В българското законодателство са предвидени редица права и облекчения, които са уредени основно в Закона за хората с увреждания, Закон за личната помощ, Закона за социалното подпомагане, Кодекса за социално осигуряване, Закона за българския жестов език и подзаконовите актове към тях. В други нормативни документи, като например Закона за здравето, Закона за предучилищното и училищно образование, Закона за защита от дискриминация, Закона за пътищата и др., също има разпоредби, които касаят различни аспекти от живота на хората с увреждания.

Държавната политика за хората с увреждания се осъществява от държавните и местните органи в сътрудничество с национално представителните организации на и за хората с увреждания, на работодателите и на работниците и служителите. Министерството на труда и социалната политика координира провеждането на политиката за хората с увреждания.

Към министъра на труда и социалната политика е създадена Агенция за хората с увреждания, участваща в механизма за координиране и мониторинг на дейностите в тази сфера. Дейността й е свързана с администрирането на различни програми и проекти за насърчаване на заетостта и социалната интеграция. Също така тя отговаря за финансирането на инициативи, свързани с достъпна среда и предприемачеството на хората с увреждания.

Агенцията за социално подпомагане е друг държавен орган, чрез който се предоставя социална подкрепа и услуги, целящи да подпомогнат  преодоляване на затрудненията на хората с увреждания.  Агенцията предоставя социални помощи, провежда изготвянето на индивидуална оценка на потребностите на хората с увреждания и оказва методическа подкрепа на доставчиците на лична помощ и социални услуги.

Други институции, които имат пряко отношение към различни аспекти на подкрепата за хората с увреждания са Националният осигурителен институт (пенсии за инвалидност), Агенцията за социално подпомагане (интеграционни добавки за лица с увреждания под 16 години, добавка за чужда помощ и др.), дирекциите за социално подпомагане (безплатни винетки, целеви помощи за отопление и др.), Националната здравноосигурителна каса (финансиране на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия за хора с увреждания, медицински услуги, рехабилитация, лекарства и медицински изделия), Министерството на здравеопазването (Териториални експертни лекарски комисии - ТЕЛК, и Национална експертна лекарска комисия - НЕЛК), Министерство на образованието и науката (приобщаващо образование и адаптирани учебни програми за деца с увреждания) и др., а на местно ниво – общинските администрации, които осигуряват лична помощ и социални услуги (лични асистенти, социални домове, дневни центрове и достъпна инфраструктура, транспорт за хора с увреждания и жилищна подкрепа).

Комисията за защита от дискриминация и Омбудсманът на Република България разглеждат жалби и сигнали за нарушаване на правата на хората с увреждания, станали обект на пряка или непряка дискриминация поради здравословното си състояние. Администрациите на двете институции организират на ротационен принцип дейността на създадения Съвет за наблюдение по Закона за хората с увреждания, който наблюдава прилагането на Конвенцията на Организацията на обединените нации за правата на хората с увреждания и следи за спазването на законодателството в тази област.

Всички тези институции работят в координация, за да гарантират правата на хората с увреждания и тяхното пълноценно участие в обществото.

Ако вие или член на семейството ви сте с увреждане, то е важно да сте информирани какви са правата ви и на каква финансова помощ може да разчитате. Препоръчително е да се консултирате в тази връзка с компетентните институции. Ето някои от основните стъпки, които трябва да предприемете.

 

Освидетелстване от ТЕЛК

Хората с увреждания трябва да преминат през медицинска експертиза, за да се освидетелства видът и степента на увреждането или трайно намалената работоспособност. Процедурата се извършва от Териториалните експертни лекарски комисии (ТЕЛК) или Националната експертна лекарска комисия (НЕЛК) за обжалвания или специфични случаи. ТЕЛК също освидетелстват лицата за временна неработоспособност. Експертното решение на ТЕЛК/НЕЛК е във формата на електронен документ и се получава лично или от упълномощено лице като не се дължат такси за това. То се представя винаги, когато се използват различни помощи и облекчения. Подробна информация за процедурата по освидетелстване от ТЕЛК можете да намерите на страницата на Министерството на здравеопазването.

 

Индивидуална оценка на потребностите

Хората с увреждания имат право на индивидуална оценка на потребностите им, която се извършва по настоящ адрес на човека с увреждания в дирекциите „Социално подпомагане“ към  Агенцията за социално подпомагане. Чрез оценката се определят функционалните затруднения на човека с увреждане, свързани със здравословното му състояние и наличието на бариери при изпълнение на ежедневните и други дейности. В оценката се определя вида на подкрепата – месечна финансова подкрепа, целеви помощи и предоставени часове лична помощ, както и други видове подкрепа определени със закон.

 

Здравни грижи

Хората с увреждания имат допълнителни права за медицинска грижа, които попадат извън обхвата на задължителното здравно осигуряване. Те могат да ползват определени клинични пътеки при някои типове увреждания, рехабилитация и балнеолечение в зависимост от вида и степента на увреждане. Имат право на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия. Те се определят индивидуално въз основа на конкретните нужди с медицински документ, издаден от лекарските консултативни комисии, ТЕЛК или НЕЛК и съгласно спецификация на НЗОК. Предвидени са и други облекчения, като например освобождаване от потребителска такса при посещение на лекар за някои категории лица с увреждания и др.

 

Социални услуги

Хората с увреждания в България имат достъп до различни социални услуги, насочени към подкрепа, рехабилитация, социална интеграция и по-добър и независим живот. Тези услуги се предоставят от държавни, общински и лицензирани частни доставчици, както и от неправителствени организации.

Социалните услуги в дома подпомагат хората с увреждания да живеят самостоятелно и да бъдат активни в обществото, като например ползването на личен и социален асистент или домашен помощник. В общността се предоставят услуги като физиотерапия и психологическа помощ в центровете за социална рехабилитация, дневна грижа и социални дейности в дневните центрове за хора с увреждания, настаняване в защитени и наблюдавани жилища.

За хора, които не могат да се грижат сами, се осигуряват резидентни услуги за постоянна или продължителна грижа в центрове за настаняване от семеен тип, домове за възрастни хора с увреждания и др.

 

Полезни връзки към институции

Министерството на здравеопазването

Министерство на труда и социалната политика

Министерство на труда и социалната политика - ЧЗВ

Министерство на образованието и науката

Подкрепа на хората с увреждания – страница на Агенцията за социално подпомагане

Агенция за социално подпомагане

Агенция за хората с увреждания

Агенция по заетостта

Национален осигурителен институт

Национална здравно-осигурителна каса

Процедура по освидетелстване пред ТЕЛК – страница на Министерство на здравеопазването -

Самостоятелна стопанска дейност – страница на Агенцията за хората с увреждания

Национална агенция за приходите

Комисия за защита от дискриминация

Омбудсман на Република България

Съвет за наблюдение по Закона за хората с увреждания

 

Основни нормативни актове

Закон за хората с увреждания

Закон за здравето

Закон за социалното подпомагане

Закон за личната помощ

Закон за българския жестов език

Закон за семейни помощи за деца

Кодекс за социално осигуряване

Закон за защита от дискриминация

Закон за висшето образование

Закон за професионалното образование и обучение

Закон за предучилищното и училищното образование

Наредба за приобщаващото образование

Закона за данъците върху доходите на физическите лица

Закон за пътищата

 

Международни актове

Конвенция на ООН за правата на хората с увреждания (ратифицирана от България).

Европейска социална харта